Protagonista del cambio
En el Bajo Sur de Bahía, sociedad entre instituciones implementa acciones integradas de conservación del medio ambiente, fomento a la educación rural de calidad y práctica de la ciudadanía
Carolina Mendonça ◦ texto Élcio Carriço ◦ fotos

El sueño: fomentar cadenas productivas en el Bajo Sur de Bahía, con foco en el pequeño productor. Organizado en cooperativa, ese productor tiene acceso a la tecnología, lo que aumenta la calidad y la cantidad de su producción en el sector primario (agricultura). Luego, ya en el sector secundario (industria), participa de la implantación de una industria de beneficiamiento para procesar los productos agregando valor. Finalmente, en el sector terciario (comercio y servicios), él se articula con un socio comercial capaz de colocar sus productos directamente en las góndolas de los supermercados, de preferencia en el mercado externo. Se crean oportunidades de trabajo y de generación de renta. Las acciones integradas contemplan la conservación del medio ambiente, el fomento a la educación rural de calidad y la práctica de la ciudadanía. La región, rica en recursos naturales, ofrece oportunidades de mejora de vida a sus habitantes, la mayor parte de los cuales vive en situación de extrema pobreza.

La realidad de ese sueño empezó en el 2002 con una sociedad entre la Fundación Odebrecht y el IDES – Instituto de Desarrollo Sustentable del Bajo Sur para fomentar cadenas productivas en la región. Al poco tiempo, otras instituciones se juntaron al programa. AMUBS – Asociaciones de los Municipios del Bajo Sur es una de ellas. El modelo coincidía totalmente con las ocho Metas del Milenio establecidas por Naciones Unidas y con el Plan Estratégico de Desarrollo del Estado, titulado Bahía 2020 – Uno hace el Futuro. En febrero del 2004, el Gobierno de Bahía se asoció a la iniciativa y firmó un Protocolo de Intenciones que creó oficialmente el Programa de Desarrollo Integrado y Sustentable del Bajo Sur de Bahía – DIS Bajo Sur e instituyó un sistema innovador de Gobernación para su conclusión.

La Gobernación prevé un conjunto de acciones coordinadas e integradas entre los tres sectores de la sociedad, formando una red de actuación no jerárquica y descentralizada, en la cual cada actor tiene su papel definido. La AMUBS, por ejemplo, está comprometida con la modernización de la administración municipal, además de implementar políticas regionales. “La AMUBS se ha propuesto hacer un trabajo de toma de conciencia política en la región. Ella representa la voluntad de gestores volcados en la regionalización de las acciones que beneficiarán al conjunto del Ser Humano. Es un piñón de enlace del poder público con el pueblo”, afirma Ito Meireles, alcalde del municipio de Taperoá y presidente de AMUBS.

El Gobierno del Estado de Bahía concentra su actuación en las realidades locales y en las potencialidades de desarrollo, movilizando a la población en torno de sus proyectos de futuro, de sus responsabilidades y de las oportunidades endógenas de crecimiento. “El DIS – Bajo Sur de Bahía representa un proyecto piloto en el cual el Gobierno de Bahía apuesta con optimismo, esperando construir un modelo de gobernación equilibrado, capaz de asegurar el avance de procesos democráticos, de garantizar la transparencia de las acciones en la aplicación de los recursos públicos y privados en beneficio de los verdaderos clientes de esta iniciativa: jóvenes, adultos, familias y organizaciones sociales embrionarias, ansiosas por mejorar de vida y ejercer su ciudadanía de forma más plena”, afirma Jackson Ornelas Mendonça, Coordinador de la Secretaría de Planeamiento del Estado de Bahía, responsable del programa.

La Fundación Odebrecht, además de invertir en proyectos, transfiere la Tecnología Empresarial Odebrecht a los líderes locales. El IDES, que apoya a las organizaciones locales y consolida sus resultados, es la institución responsable del flujo de informaciones entre todos los participantes del programa.”Considero que el IDES es una amalgama entre las acciones de las cadenas productivas y las organizaciones de la sociedad civil que traducen las intenciones de AMUBS. El IDES debe ocuparse de todo el planeamiento regional. De esa forma, el Bajo Sur se convierte en un territorio organizado, una propuesta madura para el Gobierno”, expresa Marcelo Walter, Presidente Ejecutivo del instituto.

Tras un año de realizaciones, celebradas en febrero del 2005, los socios del DIS – Bajo Sur están optimistas. Los resultados logrados refuerzan la percepción de que han tomado el rumbo indicado. Ocho organizaciones locales desarrollan proyectos que beneficiaron, hasta el momento, a cerca de mil familias en 11 municipios de la región. El Gobierno Federal se unió al Sistema de Gobernación y se están articulando otros socios con empresas privadas, bancos de desarrollo y universidades.

El desafío para los próximos tres años de vigencia del Protocolo de Intenciones amplió los resultados acordados en los programas de acción, para consolidar el modelo propuesto y poder aplicarlo en otras regiones.