Referencia Ambiental
El estudio de Impacto Ambiental (EIA) desarrollado para la construcción de la Usina Santo Antônio,
en el Río Madeira, en Rondonia, es uno de los más completos y avanzados ya realizados
para un proyecto hidroeléctrico.
Texto: Cláudio Lovato Filho
Fotos: Edu Simões
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El río Madeira: a partir de su aprovechamiento para generar energía, nuevas perspectivas de desarrollo en Porto Velho y Rondonia
En Brasil, se convirtió en referencia. El estudio resultó de un trabajo que movilizó equipos de todos los programas de la Construtora Norberto Odebrecht (CNO) y contó con la participación de Furnas Centrais Elétricas, empresa con la cual CNO lidera la Sociedad de Propósito Específico (SPE) Madeira Energia S.A. (Mesa), responsable de la concesión de la usina, y de investigadores y especialistas invitados. CNO, en consorcio con Andrade Gutiérrez, también está a cargo de la ejecución de la obra. El estudio fue uno de los principales instrumentos para que la sociedad brasileña, en general, y la comunidad de Porto Velho y Rondonia, en especial, comprendiesen el proyecto y lo apoyasen. En esta entrevista, Sergio Leão, Responsable de Salud, Seguridad del Trabajo y Medio Ambiente de La Construtora Norberto Odebrecht, quien lideró la elaboración del EIA de la Usina Santo Antônio, explica los motivos por los cuales ese trabajo ofreció la seguridad de que el proyecto atiende y atenderá a las mejores expectativas de calidad socio ambiental.
“Los estudios indicaron la necesidad de reforzar
la infraestructura pública de servicios de Porto Velho”
Odebrecht Informa – Reiteradamente, se afirma que el Estudio de Impacto Ambiental de la Usina Hidroeléctrica Santo Antônio fue el más completo que se realizó para ese tipo de proyecto. ¿Por qué, exactamente? ¿Qué factores determinaron esa condición?
Sergio Leão – El estudio de Impacto Ambiental se realizó a partir de la contribución de un conjunto de especialistas e investigadores de la región Amazónica que trabajaron exclusivamente en el proyecto, lo que derivó em informaciones y análisis detallados de la región del Río Madeira, como los estudios sobre la ictiofauna (conjunto de espécies de peces). Ese estudio minucioso de temas dentro del EIA fue innovador y aportó solidez y calidad al trabajo, uno de los más completos ya realizados para proyectos de hidroeléctricas en Brasil y en el mundo. Los resultados alcanzados permitieron avanzar en varios tópicos del conocimiento sobre el medio ambiente en la cuenca del Río Madeira, además de indicar las medidas adecuadas para controlar y monitorear el ambiente.
OI – ¿De qué forma los estudios ambientales de Santo Antônio ayudaron (y siguen ayudando) a concebir programas de apoyo social a las comunidades afectadas por la obra y a reforzar la infraestructura pública de servicios?
Sergio Leão – Los estudios ambientales incluyeron un amplio diagnóstico socioeconómico de las diversas comunidades de Porto Velho. Es importante resaltar que el município abarca una gran extensión territorial y avanza por más de 300 Km. a lo largo del río Madeira. Ese diagnóstico, sumado a los resultados de diversas reuniones participativas, permitió concebir programas sociales y econômicos para cada comunidad en particular. Además, los estúdios indicaron la necesidad de reforzar la infraestructura pública de servicios para hacer frente a la demanda que se espera con la llegada de personas para trabajar en la implantación de la usina. Pese a que La mayoría de los trabajadores son de la región, habrá una parcela (el objetivo es que no ultrapase el 30%) proveniente de otras partes de Rondonia y de otros estados. Luego, se prevé que habrá que reforzar las áreas de salud, educación, seguridad pública y saneamiento básico.
OI – ¿Cómo se decidió utilizar las turbinas Bulbo?
Sergio Leão – La opción por las turbinas Bulbo resultó de una decisión inicial de pensar el proyecto con los menores impactos ambientales cuando se comparan con otros proyectos hidroeléctricos en Brasil. Lo relevante en este caso fue optar por una solución que llevase a la menor área inundada y contemplase represas de baja altitud. Como el Río Madera se caracteriza por un gran volumen de agua en la mayor parte del año, la solución más adecuada sería la utilización de las turbinas Bulbo, reconocidamente las más apropiadas.
OI – Esta opción resultó en la interacción del equipo del programa por el cual usted es responsable con otros equipos de Odebrecht. ¿Cómo se dio ese proceso?
Sergio Leão – Nuestra actuación a través del programa de Salud, Seguridad del Trabajo y Medio Ambiente en Odebrecht permitió planear la ejecución de las obras reduciendo impactos. Trabajamos para reducir las áreas del sitio de obras, limitar las interferencias con la población del entorno de Santo Antônio y proponer un programa de control ambiental del sitio de obras que será compatible con la Norma ISO 14001 de Gestión Ambiental. La comunicación entre nuestro programa y el equipo de ejecución del proyecto fue uno de los puntos destacados de todo el trabajo. La armonía de conceptos y la concentración constante en optimizar soluciones desde el punto de vista ambiental nos llevó a un proyecto que considero modelo para nuestra empresa y para el país.
OI – ¿Que aprendizajes le aportó la experiencia de Santo Antônio, y sigue aportando como individuo y para Odebrecht?
Sergio Leão – La experiencia de Santo Antônio nos demuestra que el planeamiento anticipado y la decisión de realizar todos los estudios necesarios conducen a una situación favorable para el medio ambiente, para las comunidades y para nuestro equipo, que aprendió mucho con el proyecto. Siempre tuvimos un equipo escueto, dispuesto a crear alternativas para mejorar el proyecto y nos mantuvimos firmes ante los desafíos y humildes para encarar en cada comunidad y en cada ribereño una situación particular a ser considerada. Hicimos todo lo posible para viabilizar el proyecto, dándole consistencia y capacidad para ajustarse a las distintas situaciones. Contamos con el apoyo de um gran número de personas, desde especialistas de renombre mundial hasta personas dedicadas e incansables que trataban de entender y conocer cada local, cada comunidad y sus habitantes. Odebrecht, conjuntamente con Furnas, logró firmar alianzas, llevar a la práctica nuestra filosofia empresarial a nuevos socios y demostrar un camino para los futuros proyectos hidroeléctricos en Brasil. Podremos llevar, por cierto, esa experiencia a otros países.
OI – Es difícil para una empresa de Ingeniería y Construcción probar –para las comunidades, para los formadores de opinión y el poder público– su propósito de proteger el medio ambiente a la vez que ejecuta una obra del porte y del valor de Santo Antônio. ¿De qué forma fue sensibilizada la sociedad de Porto Velho y de Rondonia? ¿Qué tipo de mensaje les transmitieron?¿Qué resistencias iniciales fueron superadas?
Sergio Leão – Desde que empezaron los trabajos en Santo Antonio, nos concentramos en un amplio programa de comunicación y discusión del proyecto. Contamos para ello con la participación de distintos segmentos de la sociedad de Rondonia. Por ejemplo, tuvimos una serie de discusiones con la comunidad universitaria, con jóvenes de movimientos de inclusión social, con empresarios y asociaciones de vecinos. Cabe destacar el programa de reuniones participativas que realizamos con todos los núcleos ribereños, durante casi dos años, con el apoyo de la ONG CPPT Cuniã, que actúa con las comunidades tradicionales de la región del Madeira. Esa actuación nos permitió entender la historia y la realidad de todos y pensar cómo trataría el proyecto las diferencias y los anhelos. A la vez, nos permitió aclarar y demostrar de forma transparente todos los detalles y características del proyecto. Se puede decir que fue la práctica de la verdad que nos llevó a ese conocimiento y a esos resultados. La práctica de la Tecnología Empresarial Odebrecht (TEO), cuyo principio es establecer la confianza y demostrar por el ejemplo, fue la base sobre la cual construimos alianzas y vencimos las resistencias que casi siempre eran atribuídas al desconocimiento de la propuesta del proyecto.
OI – El aprovechamiento del potencial hídrico de la Amazonía es un tema sensible ¿En ese sentido, los estudios ambientales de Santo Antônio pueden convertirse en referencia para los futuros proyectos? ¿Dichos estudios crearon um nuevo paradigma?
Sergio Leão – Sin duda los estudios de la Usina Santo Antônio establecieron un nuevo nivel de referencia para los futuros proyectos. Sabemos que ellos estarán mayoritariamente en la Amazonía, región de gran sensibilidad ambiental objeto de atención mundial. Tener éxito en esos proyectos dependerá de nuestra capacidad de aprender a cada paso y demostrar que la nueva generación de proyectos incluye los más rigurosos conceptos de adecuación ambiental y de atención a las poblaciones, sus tradiciones y su cultura, además de una amplia comprensión de los problemas sociales de cada región.